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光伏组件降本0.05元/W 电站0.14元/W!行业迎近期最大政策利好

发布日期:2019-03-16 10:20:00 浏覽量:860

3月5日的兩會報告傳來重大利好:李克強總理在政府工作報告中指出,2019年將實施更大規模的減稅,制造業16%的稅率降至13%,交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%,結合其它利好政策,光伏行業將迎來斷崖式降本。

 

1.減稅

●报告提出:实施更大规模的減稅。普惠性減稅与结构性減稅并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%。

 

分析:通过減稅,能为光伏产品带来的实际成本下降和利润空间计算如下:

除了制造環節的增值稅成本外,電站售電環節也節省了3%的稅收成本,按照上網電價0.35元/度計算,毎度電節省稅收0.01元。

●報告指出:將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低。

分析:運輸成本在光伏電站建設的重要部分。集中式電站、領跑者示範基地、扶貧電站往往地處偏遠、交通不便;分布式電站、屋頂電站又因爲規模小,運輸成本較高。此外,電站的施工安裝,一般在0.4-0.6元/瓦。

通過降稅,運輸和施工安裝成本將降低1%。對于動辄上億規模的光伏電站,這筆費用足夠讓企業不再爲了施工費斤斤計較。

●报告指出:保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性減稅政策落实。

分析:此舉將對光伏自媒體、咨詢服務機構、研討會等帶來一定程度的利好,具體強度等待具體措施。

2.深化收費公路制度改革

●报告指出:深化收費公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。取消或降低一批铁路、港口收费。

分析:現在一般電站項目招標爲了避免運輸途中的質量、成本風險,都是要求企業報到貨價格。通過收費公路制度改革,必然可以進一步降低運輸成本。

3.藍天保衛戰

●报告提出:持續推進汙染防治,巩固扩大藍天保衛戰成果…全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。

分析:表面上看,藍天保衛戰的结果是排放和污染,但为了实现这个结果,国家采用了各种治标治本的措施,包括不惜关停企业、公交免费、车辆限行等不利于国民经济发展的措施,同时不遗余力地推动清洁能源的发展。河北山东等地自打响藍天保衛戰以来,光伏发电成为全国关注的中心。可以认为,继续巩固扩大藍天保衛戰成果,对光伏等清洁能源的发展是重大利好。

4.明顯降低企業社保繳費負擔

下調城鎮職工基本養老保險,單位繳費比例,各地可降至16%。

分析:這對制造業是利好,對光伏行業更是重大利好。衆所周知,光伏行業不少環節都還極度依賴勞動力。從光伏領跑者創新論壇已多次舉辦的中國光伏智能制造大會的參與和調研來看,光伏材料、接線盒、逆變器、彙流箱、電站施工大都還是人工爲主。光伏組件和電池制造對智能制造需求最迫切,很重要的原因就是一直以來光伏組件廠的一線工人占全部職工數量的70-80%,即便實行智能制造,工人數量仍是很多。單位養老保險繳費比例從20%降低到16%,對于企業來說將節省很大一部分負擔。

目前各企業正在申報2018職工年度收入,四月開始2019年度社保費用調整。各地方政府能否在本次社保費用調整之際完成繳費比例的調整,拭目以待,靜候佳音。

5.光伏消納問題

●報告指出:加快解決風、光、水、電消納問題

分析:困擾新能源發展、影響新能源盈利能力、阻礙新能源降本的重要因素就是各地的棄風棄光問題。隨便棄用5-10%,就能讓企業的利潤、全行業致力于提質增效的各種技術和努力化爲烏有。在政府工作報告中強調並突出這一點,必然能推動光伏發電的消納,對平價上網、降本增效帶來積極意義。

6.深化電力市場化改革

●报告指出:以改革推动降低涉企收费。深化電力市場化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。

分析:這是一把雙刃劍。清理附加收費和降低電價能夠降低光伏企業的制造成本。通過清理附加收費或能推動降低電網過網費等附加費用,有利于光伏降本。但同時,由于工商業平均電價降低10%,會讓工商業分布式光伏的投資收益減少10%,結合工商業分布式光伏的運輸安裝環節1%成本降低,采購成本3%的成本降低,這部分收益將減少6%。

7.建築分布式光伏有望推動

●報告指出:促進資源節約和循環利用,推廣綠色建築。

分析:綠色建築是光伏分布式的重要用武之地。除了後期改造增加的屋面分布式外,BIPV幕牆也是綠色建築將采用的重要措施。可以預期,薄膜光伏在光伏建築的應用將得到重大突破,漢能、中建材、上海電氣等之前巨資投入的薄膜光伏産線很快將有用武之地。對于晶矽光伏,屋頂光伏的切入,新型外觀設計(新型電池技術)用于幕牆或有重大機遇。

8.智能制造

●報告指出:打造工業互聯網平台,拓展“智能+”,爲制造業轉型升級賦能。

分析:人工智能連續三年寫入政府工作報告,今年首次提出“智能+”。智能光伏産業發展行動計劃已經退出。光伏智能制造已經在全行業得到落實和推廣,光伏智能運維、發電也如火如荼。這裏面有行業領軍企業天合、正泰、阿特斯、通威等的探索引領,有庫卡、小牛、艾博特、博陽等設備企業的創新,也有中國光伏智能制造大會等交流平台的積極推動。“智能+“”與光伏産業的深度融合,能進一步助力光伏提質增效。

9.持續推進汙染防治

●報告提出:加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業作爲汙染防治主體,必須依法履行環保責任…強化水、土壤汙染防治。

分析:此舉將對光伏行業帶來兩大挑戰和機遇。一方面,光伏上遊産業鏈,無論是多晶矽、電池制造,還是薄膜光伏電池的制造,都有很多的化學制程,今後上遊環節企業在環保方面的投入將更多。另一方面,對于曆經十年黃金發展取得輝煌成就(關注這一句,領跑者創新論壇將有重要議題發布)的光伏來說,由于技術進步和降本增效,早期建設的光伏電站正面臨更新換代。從近兩年拆卸光伏組件交易市場的火爆可以感受到這一需求。另一方面,多年前開始討論的光伏組件回收處理將愈發引起重視。

最後,借總理政府工作報告的一段話,加以改編,向2019年的光伏人致敬。

綜合分析國內外形勢,今年我國光伏面臨的環境更複雜更嚴峻,可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大,要做好打硬仗的充分准備。困難不容低估,信心不可動搖,幹勁不能松懈。光伏發展仍處于重要戰略機遇期,擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力,人民群衆追求新能源的願望十分強烈。我們有戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力,平價上網向好趨勢沒有也不會改。